公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心正式揭牌
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公安部打击电信网络犯罪查控中心揭牌
近年来，电信网络新型违法犯罪愈演愈烈，造成人民群众巨大财产损失，严重影响社会稳定。昨天（20日）上午，“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心”正式揭牌，这也是我国第一家打击防范电信网络诈骗犯罪的专业机构。
2016年1月，经公安部授权，北京市公安局着手建设成立了全国公安机关唯一一家“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心”。截至目前，“查控中心”已冻结全国涉案账户40余万个，冻结资金11亿余元；通过工作减少群众损失18亿余元；关停涉案手机号码13万余个、400号码近3万个，处理伪基站假链接1万余个。今年5月份，北京市公安局举行了打击电信网络诈骗犯罪拦截资金返还仪式，第一批溯源返还全国事主3000余万元，其中现场返还全国事主代表580万元。
为减少电信网络新型违法犯罪案件被害人的财产损失，银监会、公安部根据《中华人民共和国刑法》等法律、行政法规，研究制定了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，明确了返还工作原则、职责，返还条件、程序和方法以及被害人的义务。规定从今天起颁布实施。
银监会法规部副主任 张劲松：以前根据法律规定电信诈骗资金要经过公安机关抓到犯罪嫌疑人之后，经过人民法院审判活动之后再返还给被害人。但是现在如果再根据以前的相关规定，一个是现在犯罪嫌疑人在境外，我们很难把他逮捕归案，如果要人民法院经过审判，很难及时返还群众的财产，所以我们也根据当前打击电信诈骗的这种形式，制定了电信诈骗被骗资金返还的若干规定。
一、冻结账户内仅有单笔汇（存）款记录，可直接返还被害人；
二、冻结账户内有多笔汇（存）款记录，按照时间戳记载返还被害人；
三、冻结账户内有多笔汇（存）款记录，按照被害人被骗（盗）金额占冻结在案资金总额的比例返还。
按比例返还的，公安机关应当发出公告，公告期为30日，公告期间内被害人、其他利害关系人可就返还冻结提出异议，公安机关依法进行审核。
规定明确，银行业金融机构要依照有关法律、行政法规和规定，及时协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。能够现场办理完毕的，应当现场办理；现场无法办理完毕的，应当在三个工作日内办理完毕。
《规定》还明确，被害人在办理被骗（盗）资金返还过程中，应当提供真实有效的信息，配合公安机关和银行业金融机构开展相应的工作。应当由本人办理冻结资金返还手续；本人不能办理的，可以委托代理人办理，并出具合法的委托手续。
北京市公安局刑侦总队中队长 衣德智：我们会启动返还的程序，会主动和事主进行联系，有的事主如果是不方便的情况，可以找代理人，当然代理人需要一定的程序，我们公安机关也会进行审查，所以老百姓可以耐心等待，我们会尽快把我们冻结的资金，返还到老百姓手里。
“查控中心”揭牌 现场返还被骗群众资金
据了解，“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心”主要承担全国电信网络诈骗案件涉案账号查询、止付、冻结以及通信工具的查询、封停等工作，为全国打击防范电信网络诈骗案件提供查控资金流、通讯流支撑。
当天，警方还举行返还仪式，12名被骗群众现场拿到了700余万元的被骗资金，随后警方将陆续把被骗资金返还给相关群众，预计第二批总计返还冻结资金5000余万元。
“查控中心”8个月冻结诈骗资金11亿
2016年1月，经公安部授权，北京市公安局着手建设成立了全国公安机关唯一一家“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心”。截至目前，“查控中心”已冻结全国涉案账户40余万个，冻结资金11亿余元；通过工作减少群众损失18亿余元；关停涉案手机号码13万余个、400号码近3万个，处理伪基站假链接1万余个。今年5月份，北京市公安局举行了打击电信网络诈骗犯罪拦截资金返还仪式，第一批溯源返还全国事主3000余万元，其中现场返还全国事主代表580万元。
电信网络诈骗冻结资金返还方式明确
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此外，据银监会相关负责人介绍，根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议的统一部署，银监会、公安部为维护群众的合法财产权益，减少电信网络新型违法犯罪案件被害人的财产损失，确保依法、及时、便捷地返还已冻结资金，《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》(以下简称《规定》)，20日颁布实施。《规定》部分内容：
《规定》明确，电信网络新型违法犯罪案件是指不法分子利用电信、互联网等技术，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，诱骗(盗取)被害人资金汇(存)入其控制的银行账户，实施的违法犯罪案件。冻结资金是指公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。
《规定》要求，公安机关要依照法律、行政法规和本《规定》职责、范围、条件和程序，坚持客观、公正、便民的原则，实施涉案冻结资金返还工作。公安机关负责查清被害人资金流向，及时通知被害人，并对权属明确的被害人财产作出资金返还决定，实施返还。银行业金融机构要依照有关法律、行政法规和《规定》，及时协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。银行业监督管理机构负责督促、检查辖区内银行业金融机构协助查询、冻结、返还工作，并就执行中的问题与公安机关进行协调。
各地公安机关、银行业金融机构要认真学习、严格执行《规定》，对已查明的冻结资金，要按照依法溯源的原则，及时返还人民群众，减少损失。公安机关要主动与被害人联系，服务人民群众，依法办理资金返还工作，并不得以权谋私，收取任何费用。
公安部和银监会将加强对电信网络新型违法犯罪冻结资金返还工作的指导、协调和监督；依法对公安机关、银行业金融机构冻结资金返还工作进行检查监督，对违反法律、行政法规和《规定》，擅自返还或违反协助公安机关资金返还义务的单位和人员，要依法追究法律责任。
被害人在发现被骗后要及时报警，并根据公安机关的要求，提供真实有效的信息，配合公安机关、银行业金融机构开展相应工作。
警方提醒：“八个凡是”都是诈骗
①凡是自称公检法要求汇款的。
②凡是叫你汇款到“安全账户“的。
③凡是通知中奖、领取补贴要你先交钱的。
④凡是通知“家属“出事要先汇款的。
⑤凡是索要个人和银行卡信息及短信验证码的。
⑥凡是要你开通网银接受检查的。
⑦凡是自称领导(老板)要求打款的。
⑧凡是陌生网站(链接)要求登记银行卡信息的。